辽宁东北大学自考公共事业管理（专升本）专业课程设置与学分

　　一、指导思想

　　高等教育自学考试是对社会自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式。《中华人民共和国高等教育法》以法律的形式规定了高等教育自学考试制度的性质，以及它在我国高等教育基本制度中的重要地位。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循成人教育发展规律，依据《高等教育自学考试开考专业清单（2021年）》和《高等教育自学考试专业基本规范（2021年）》，结合辽宁省自学考试实际情况，特制定本专业考试计划。

　　二、培养目标

　　本专业培养理想信念坚定，德、智、体、美、劳全面发展，具有较高的科学文化素养、职业道德水准、创新创业能力和社会责任感，适应社会和经济发展需要，系统掌握现代公共事业管理的基本理论、基本知识和基本方法，能在教育、文化、体育、卫生、生态环境保护、社会保障等行业从事公共事业管理工作的应用型人才，能够在未来职业发展中具有持续的学习能力与自我发展能力，不断适应社会发展需要。

　　三、基本要求

　　本专业要求具有较高的政治修养和道德修养，掌握公共事业管理的基本理论和基本知识，具有公共事业管理的基本技能，具有从事公共事业管理实际工作的基本能力。主要包括：

　　1.具有较高的政治修养和道德修养，具有公共情怀和社会责任感；

　　2.具有批判思维和对新知识、新技能的学习能力和一定的创新创业能力，能够发现、辨析、质疑、评价公共事业管理专业及相关领域现象和问题；

　　3.掌握公共管理科学的思维方法和研究方法，了解公共事业管理专业及相关领域最新动态和发展趋势；

　　4.掌握公共事业管理的基本原理和方法，具有解决公共事业管理领域基本问题的能力；

　　5.具有一定的科学研究和实际工作能力，满足公共事业管理的工作需求；

　　6.了解口头和书面表达知识和技巧，能够运用恰当的表达方式与他人进行有效沟通；

　　7.具有组织合作能力，善于组织团队活动；

　　8.具有国际视野和国际理解能力，熟悉国家公共事业管理的方针政策和法律法规，了解国际公共管理领域动态，关注全球性公共管理问题；

　　9.具有终身学习意识和自主学习的能力。

　　四、学历层次及规格

　　1.层次：专升本

　　2.授予学位：管理学学士

　　3.学位授予条件：

　　我校主考的自学考试专业本科毕业生授予学士学位，必须坚持与普通本科生学士学位授予标准相统一，坚持择优授予的原则。

　　（1）自学考试本科毕业生在学期间通过辽宁省高校联盟组织的高等学历继续教育学士学位外语（英语）考试。

　　（2）独立完成毕业设计（论文），通过答辩，成绩合格，并获得毕业证书者，可申请学士学位。

　　（3）申请学士学位最迟不能超过毕业后三个月。

　　五、实践性环节学习考核要求

　　1.管理信息系统（实践）

　　本实践的主要目的在于让学生通过实践项目开发，检验学生对管理信息系统全生命周期的掌握程度，包括需求分析、系统设计、开发实现、测试部署及文档撰写能力。

　　本环节要求学生在指导教师的指导下，按照文献综述的基本要求，完成撰写实践报告。

　　2.毕业论文

　　毕业论文是自学考试《公共事业管理》（专升本）专业学生必需的最后一个教学环节，旨在培养学生在公共事业管理领域内的独立研究和解决问题的能力。通过论文研究，促进学生将理论学习与实践相结合，提高学生对公共事业管理工作的理解和胜任力。

　　本课程的主要目的：①理论知识应用：帮助学生将所学的公共事业管理理论和知识应用到实际问题的研究中，增强对理论的理解和应用能力；②研究能力培养：毕业论文要求学生进行独立的研究，这有助于培养他们的研究能力、分析能力和批判性思维能力；③解决实际问题：学生可以选择与公共事业管理相关的实际问题进行研究，提出解决方案或政策建议，从而增强解决实际问题的能力；④学术表达能力：撰写论文是锻炼学术写作能力的重要途径，帮助学生提高逻辑思维和学术表达能力。

　　六、课程设置与学分

　　说明：本专业共计16门课程，学分73分。标注“#”课程为国家统考课程，课程说明及使用教材以国家公布为准。

　　七、课程说明及使用教材

　　1.习近平新时代中国特色社会主义思想概论#（课程说明及教材略）

　　2.中国近代史纲要#（课程说明及教材略）

　　3.马克思主义基本原理概论#（课程说明及教材略）

　　4.英语（专升本）#（课程说明及教材略）

　　5.公共管理学

　　课程说明：《公共管理学》（第三版）根据新时代的发展,围绕公共管理学的学科特色,对公共管理学涉及的主要内容进行了全面阐述。全书分为上篇“公共管理学总论”和“下篇公共管理学专题”两大部分共12章,系统介绍了公共管理学的理论渊源和发展历程,全面揭示了公共管理的内涵、管理主体、供给物品、职能、运行、管理工具、责任与监控，重点分析了公共管理中的政府角色、非政府公共组织和公共管理的理论前沿和实践热点。本书注重公共管理学科体系的科学性和系统性,关注公共管理理论和实践的最新发展。

　　推荐教材：《公共管理学》（第三版），黎民、倪星主编，高等教育出版社，2020年5月出版，ISBN978-7-04-052385-0。

　　6.公共事业管理

　　课程说明：本课程主要研究政治学、经济学、法学、社会学、管理学等方面的基本知识和技能，在交通、科技、体育、卫生、环保、社会保险等领域进行公共事业的规划、建设和管理等。《公共事业管理概论》(第四版)分为两大部分共九章。首部分主要是公共事业管理的基本问题，较系统地论述了公共事业管理的模式、体制、组织、过程、技术与方法、费用及配置效率、绩效管理与评价。第二部分对公共事业各部门的管理进行了概述，包括科技事务管理、教育事务管理、文化事务管理、卫生事务管理、体育事务管理和公用事业管理。

　　推荐教材：《公共事业管理概论》(第四版)，崔运武主编，高等教育出版社，2023年6月出版，ISBN978-7-04-058577-3。

　　7.公共政策分析#（课程说明及教材略）

　　8.社会学概论#（课程说明及教材略）

　　9.社会保障概论

　　课程说明：本课程是公共管理类专业的理论基础课程。它系统构建社会保障的知识框架，并聚焦中国解决生存发展、健康、职业、老残四大核心社会风险的关键制度实践，是理解国家民生保障制度体系运作的核心课程。通过本课程的学习，学生应清晰理解社会保障的基本概念、特征、功能、原则和体系构成，了解社会保障的立法、管理、经办和监督等运行机制，并将所学理论与中国社会保障制度改革与实践相结合。

　　推荐教材：《社会保障概论》，《社会保障概论》编写组，高等教育出版社，2019年1月出版，ISBN978-7-04-051071-3。

　　10.公共经济学#（课程说明及教材略）

　　11.公共部门人力资源管理

　　课程说明：“治国之要，首在用人。”本课程以人才强国战略的实施和推进为背景，以公共部门战略性人力资源管理系统模型为基础，对公共部门人力资源管理的基本理论和实务进行了全面、系统的阐述。该课程以公共部门人力资源管理的主要职能模块为逻辑框架，系统阐释了人力资源战略与规划，组织结构与编制管理，职位管理，胜任素质，招募与甄选，选拔任用与晋升，教育培训与开发，绩效管理，薪酬管理，交流、回避与退出，奖惩与权益保障等内容。融入党的二十大精神，有助于机关事业单位各级各类管理者及人事部门工作人员系统学习人力资源管理知识、提升人力资源管理能力。

　　推荐教材：《公共部门人力资源管理概论》（第二版），方振邦主编，中国人民大学出版社，2025年1月出版，ISBN978-7-300-32830-0。

　　12.管理信息系统#（含实践）（课程说明及教材略）

　　13.老年社会学与社会工作

　　课程说明：本课程旨在帮助学生系统地掌握在老龄化背景下的老年社会工作、老年人社会工作的专业伦理与专业守则、老年人的需求及存在的问题、老年人个案工作理论、老年人个案工作实务、老年人小组工作理论、老年人小组工作实务、老年人社区工作理论、老年人社区工作实务以及对有特殊需求的老年人开展社会工作等内容，培养学生从社会学视角分析老年群体问题，以及运用社会工作专业方法解决老年人实际需求的能力，增强学生对老年群体的关怀意识和社会责任感，为今后从事老年相关领域的工作或研究奠定坚实的基础。

　　推荐教材：《老年社会工作理论与实务》（第二版），赵学慧主编，北京大学出版社，2024年1月出版，ISBN978-7-301-34656-3。

　　14.文化管理

　　课程说明：文化作为一个国家或民族精神力量的集中反映，已成为国家核心竞争力的重要内容。建设社会主义文化强国，对内树立文化自信，对外加强文化吸引，宣传及普及公共文化基础知识。该门课程以文化的含义与要素、文化的特点与功能等基础知识为开端，在强调学术性的同时，结合大量古今中外经典案例对文化交流、文化创新、公共文化服务、文化产业管理、城市文化建设、国外公共文化管理实践等现实问题进行深入浅出的分析。契合当前中国促进社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国的时代要求，既强调专业性，又突出趣味性。有助于对文化感兴趣的各界人士识文化、扬文化、创文化，促进社会主义文化大发展大繁荣。

　　推荐教材：《公共文化管理》，李丹主编，高等教育出版社，2018年5月出版，ISBN978-7-04-049193-7。

　　15.城市公共安全与应急管理

　　课程说明：本课程是一门实践性强，理论和实践相结合的课程，主要培养学生在城市安全与应急管理中需掌握的基本理论、方法和技能，培养学生思考和解决问题的能力。本课程要求学生掌握城市安全科学的基本体系；掌握城市风险评估的基本理论与方法；掌握城市安全规划的产生与发展，及城市综合防灾规划的内容和流程；掌握城市突发事件的典型类型及检测技术；掌握城市关键基础设施的灾前检测与灾后损伤评估；掌握城市应急管理平台的构成，了解其研究和发展现状；能进行典型城市安全突发事件的案例分析。

　　推荐教材：《应急管理概论》，雷晓康、孔锋主编，高等教育出版社，2024年3月出版，ISBN978-7-04-060441-2。