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华夏大地教育网提醒：2025年10月自考新科目05722《公共经济学》简答题考前预测这些！
【预测1】公共产品的分类标准与判断步骤答案：
纯公共产品
同时具备非竞争性和非排他性（如国防、灯塔）。
准公共产品
部分竞争性或排他性（如高速公路、教育）。
公共资源
竞争性但非排他性（如海洋渔业资源）。
分类标准
以非竞争性和非排他性为核心标准。
判断步骤
先判断是否具有非竞争性，若无则为私人产品。
若有非竞争性，再判断排他性是否可行或成本高低，进而确定为纯公共产品、准公共产品或公共资源。
【预测2】市场失灵的主要表现及其政府干预措施答案：
表现
公共产品供给不足
（如基础科研投入短缺）。
外部性问题
（如企业污染导致社会成本增加）。
垄断与信息不对称
（如平台经济的市场支配地位）。
收入分配不公
（如基尼系数超过国际警戒线）。
干预措施
【预测3】政府经济职能的主要内容与实现方式答案：
提供公共产品（政府直接投资建设基础设施）。
矫正外部性（对污染企业征收庇古税，对教育给予补贴）。
反垄断监管（如《反垄断法》的实施）。
收入再分配（通过累进税和社会保障缩小贫富差距）。
职能内容
资源配置
提供公共产品（如国防、公共卫生）。
收入分配
调节贫富差距（如个人所得税改革）。
宏观调控
稳定经济周期（如财政政策逆周期调节）。
实现方式
财政手段（税收、政府购买、转移支付）。
管制手段（价格管制、市场准入限制）。
法律手段（制定《预算法》《政府采购法》）。
【预测4】公共预算决策的程序与核心原则答案：
程序
预算编制
政府部门提出年度收支计划（如“一上”阶段）。
审议批准
立法机关审查通过（如人大审议预算草案）。
预算执行
财政部门组织实施（如国库集中支付）。
监督评估
审计机关和社会公众监督（如绩效审计）。
核心原则
公开透明
（预算信息向社会公开）。
量入为出
（支出不超过财政收入）。
绩效导向
（资金分配与项目效果挂钩）。
【预测5】财政政策工具的分类与应用场景答案：
分类
财政收入工具
税收（如增值税、企业所得税）、国债（如抗疫特别国债）。
财政支出工具
购买性支出（如基础设施投资）、转移性支出（如养老金发放）。
应用场景
经济衰退时
减税、增加政府购买（如2020年“新基建”投资）。
通货膨胀时
增税、减少政府支出（如紧缩性财政政策）。
【预测6】税收原则的历史演变与现代内涵答案：
历史演变
古典学派
（亚当?斯密）：平等、确实、便利、经济四原则。
社会政策学派
（瓦格纳）：财政收入、国民经济、社会正义、税务行政四端九项原则。
现代内涵
公平原则
横向公平（相同收入者同等纳税）、纵向公平（高收入者多纳税）。
效率原则
减少税收对市场机制的扭曲（如税收中性）。
法治原则
税收法定（如《税收征收管理法》）。
【预测7】外部性的解决方法及其局限性答案：
政府干预
庇古税（对污染企业征税）。
补贴（对研发创新给予财政补贴）。
市场机制
科斯定理（明确产权，如碳排放权交易）。
企业合并（如造纸厂与渔场合并内部化污染成本）。
局限性
政府干预可能导致寻租（如企业游说降低环保标准）。
科斯定理依赖低交易成本（现实中谈判成本较高）。
【预测8】公共选择理论的核心观点与实践意义答案：
核心观点
理性经济人假设
政治家、官僚追求自身利益最大化（如预算规模扩张）。
投票悖论
多数决可能导致非最优结果（如阿罗不可能定理）。
利益集团影响
特殊利益群体通过游说左右政策（如烟草行业反对禁烟政策）。
实践意义
揭示政策低效的根源（如官僚主义）。
推动制度设计优化（如引入公民参与机制）。
【预测9】公共支出效益的特征与评价方法答案：
特征
经济效益与社会效益统一
（如高铁建设既拉动GDP又促进区域均衡）。
直接效益与间接效益并存
（如教育投资提升劳动者素质，间接促进经济增长）。
评价方法
成本-效益分析
（计算项目净现值，如三峡工程的长期收益评估）。
机会成本分析
（比较资金投入不同领域的收益，如教育与医疗资源分配）。
【预测10】政策评估的主要标准与作用答案：
标准
效果标准
（政策目标实现程度，如脱贫攻坚成效）。
效率标准
（投入产出比，如公共工程的单位成本）。
公平标准
（政策受益群体的均衡性，如医保覆盖城乡差距）。
作用
优化政策设计
（如根据评估结果调整“双减”政策）。
提高财政资金使用效率
（如绩效审计淘汰低效项目）。
增强政府公信力
（评估结果向社会公开）。
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